規劃數字化發展，臨港既可平地起高樓也需有超前思維應對可能的問題
孟雨涵 攝
近日，《上海自貿區臨港新片區數字化發展“十四五”規劃》出臺，描繪出一幅令人向往的圖景。
愿景美好，實現起來卻頗有難度。臨港在數字化發展領域基礎較為薄弱，特別是信息基礎設施構建情況落后于發達地區。能否在五年內將規劃落地，為未來城市建設打下堅實的基礎？
事實上，臨港現階段存在短板，從長遠的角度看，反而不一定是壞事。管委會發展改革處一位負責人解讀，《規劃》使用“發展”一詞，表達的是，臨港新片區可以盡情平地起高樓。
另一方面，臨港的數字經濟產業雖然生產總值不高，但處于蓄勢待發的態勢。新片區揭牌以來，大量相關領域龍頭企業入駐。這些企業投產后，這塊短板將迅速轉化為長板。
而當數字化發展到一定程度，相應的法律、監管等問題一定會隨之而來。譬如，貨物從洋山港進關，線下自動檢查、流轉、通行，相關手續、文書等又全程網辦。監管可以“無形”，但不能缺位，怎么辦？技術手段是一種解決方式。上周竣工交付的洋山口岸查驗區海關查驗冷凍（藏）庫里，就有全智能生產運營管理系統、全方位可視化視頻監控體系。
有些問題，唯有在制度政策上創新突破才能解決。數據的存儲、流通，尤其是跨境流通，在法律條文上仍有空缺。應設計怎樣的體制機制，讓數據安全有序地流動？
制度創新將是臨港數字化發展、建設未來城市的重要動能，而臨港也已發力——探索先行先試數據跨境流通制度、探索建立數據跨境流通統籌協調機制等重要動作，已出現在管委會相關處室的日程表上。
當數字化發展進行到相當程度后，隱私權的邊界、倫理問題等也將成為必須考量的主題。在這方面，臨港應拿出超前的思維規劃應對。令人欣慰的是，當記者提出相關疑問時，數字化發展規劃的一位設計師答道，在所有需要安裝物聯網終端、傳感器的場合，臨港都會提前考慮相關問題，“一定會讓居民們享受到無后顧之憂的‘數字美好生活’”。
（原載于2021年3月29日《解放日報》）
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